Zawiadomienie o przewinieniu zawodowym lekarza

Pacjent, którego prawa zostały naruszone, może mieć wpływ na wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej danego lekarza. 

Aby okręgowy rzecznik odpowiedzialności zawodowej mógł wszcząć postępowanie przeciwko danemu lekarzowi, konieczne jest, aby otrzymał informację wskazującą na możliwość popełnienia przewinienia.

W tym celu można złożyć zawiadomienie o możliwości popełnienia przewinienia zawodowego przez danego lekarza.

Kiedy można złożyć skargę na lekarza do rzecznika odpowiedzialności zawodowej?

Wszyscy członkowie izb lekarskich podlegają odpowiedzialności zawodowej za naruszenia zasad etyki lekarskiej oraz naruszenia przepisów związanych z wykonywaniem zawodu lekarza. Takie naruszenia nazywa się „przewinieniem zawodowym”.

Postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy regulują przepisy zawarte w rozdziale V ustawy o izbach lekarskich oraz wydane na jej podstawie rozporządzenia.

Katalog możliwych przewinień zawodowych lekarza jest otwarty. Lekarze mogą ponosić odpowiedzialność zawodową za:

• naruszenia Kodeksu Etyki Lekarskiej,
• naruszenia przepisów ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, które określają obowiązki lekarza,
• naruszenia przepisów z ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta,
• naruszenia zasad wykonywania zawodu przyjętych w uchwałach samorządu lekarskiego.

Należy mieć także na uwadze art. 63 ustawy o izbach lekarskich, który wylicza przesłanki, w przypadku których postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy nie wszczyna się, a wszczęte umarza. 

Kto może złożyć zawiadomienie o przewinieniu dyscyplinarnym lekarza?

Ustawa o izbach lekarskich nie ogranicza kręgu podmiotów, które mogą złożyć zawiadomienie. Z tego wynika, że informacja o możliwości popełnienia przewinienia przez lekarza może pochodzić z różnych źródeł, nie tylko od pokrzywdzonego pacjenta.

Jednakże, zgodnie z ustawą, jedną ze stron postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy jest pokrzywdzony. Pokrzywdzonym może być:

• osoba fizyczna,
• osoba prawna,
• jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,

której dobro prawne zostało bezpośrednio naruszone lub zagrożone przez przewinienie zawodowe (art. 57 ust. 1 ustawy). 

Jeśli więc w Państwa sprawie lekarz dopuścił się przewinienia zawodowego — z pewnością mogą Państwo złożyć zawiadomienie o możliwości popełnienia przewinienia zawodowego.

Jak złożyć zawiadomienie o przewinieniu zawodowym lekarza?

Wszelkie zgłoszenia dotyczące możliwości popełnienia przewinienia zawodowego przez lekarza należy kierować do odpowiedniego okręgowego rzecznika odpowiedzialności zawodowej.

Rzecznik wykonuje czynności sprawdzające i prowadzi postępowanie wyjaśniające w sprawach odpowiedzialności zawodowej lekarzy będących członkami izby, której jest rzecznikiem (art. 31 ust. 1 pkt 1) ustawy o izbach lekarskich). Należy więc sprawdzić przynależność lekarza do danej izby.

Zawiadomienie powinno zawierać:

• dane lekarza, którego skarga dotyczy (bądź nazwę instytucji, w której zdarzenie miało miejsce),
• dane osoby pokrzywdzonej,
• dokładny opis zdarzenia i zarzutów kierowanych pod adresem lekarza lub placówki leczniczej,
• adres do korespondencji,
• podpis. 

Co po złożeniu zawiadomienia?

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przewinienia zawodowego przez lekarza sprawi, że rzecznik podejmie ustalenia, czy istnieją podstawy do wszczęcia postępowania wyjaśniającego (art. 67 zd. 1 ustawy o izbach lekarskich).

Rzecznik dokona oceny, czy informacje, którymi dysponuje, wystarczą do wszczęcia postępowania. Jeżeli uzna, że informacje te są niewystarczające, może zażądać ich uzupełnienia w określonym terminie. Czynności podejmowane przez rzecznika na tym etapie nazywane są czynnościami sprawdzającymi. W trakcie czynności sprawdzających nie przeprowadza się dowodu z opinii biegłego ani czynności wymagających spisania protokołu. Wyjątkiem jest możliwość przesłuchania w charakterze świadka osoby składającej skargę na lekarza.

Następnie rzecznik ma obowiązek wydać postanowienie o wszczęciu bądź o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego. Postanowienie to doręcza się stronom. Jeżeli rzecznik wyda postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego, pokrzywdzonemu przysługuje na nie zażalenie. 

Kolejnymi etapami postępowania są:

• postępowanie wyjaśniające, które może zakończyć się wnioskiem o ukaranie,
• postępowanie przed sądem lekarskim, 
• postępowanie wykonawcze. 

Podsumowanie

Lekarze zobowiązani są do przestrzegania zarówno obowiązującego prawa, jak i uchwał i kodeksów etycznych uchwalanych przez ich samorządy.

Jedną z dróg pociągnięcia lekarza do odpowiedzialności w przypadku naruszeń jest wszczęcie przeciwko niemu postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej. Postępowanie to może rozpocząć się na skutek złożenia zawiadomienia o możliwości popełnienia przewinienia zawodowego przez lekarza.

Doświadczeni prawnicy z kancelarii TZLAW pomogą Państwu przejść przez wszystkie etapy postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy.